同志們：
    1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志簽署發(fā)布了《反興奮劑條例》，自3月1日起施行。這是體育戰(zhàn)線期盼已久的一件大事，顯示了中國(guó)政府和中國(guó)體育界與世界各國(guó)一道，維護(hù)體育運(yùn)動(dòng)純潔性的決心，必將對(duì)我國(guó)體育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。為了更好地貫徹《條例》，我談以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)《反興奮劑條例》的重要意義
    興奮劑是國(guó)際體壇面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。它不僅損害體育運(yùn)動(dòng)參加者特別是青少年的身心健康，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的體育原則，還嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家的國(guó)際形象和聲譽(yù)。八十年代以來(lái)，隨著體育對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大，競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，以及體育商業(yè)化的興起，源于西方體育界的興奮劑開(kāi)始波及中國(guó)，并首先在田徑、游泳、舉重等體能類項(xiàng)目的高水平專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)中出現(xiàn)。近幾年，還出現(xiàn)了向?qū)W校、社會(huì)蔓延的趨勢(shì)。反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑是我國(guó)政府和體育界的一貫立場(chǎng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分關(guān)注反興奮劑工作，江澤民同志曾向體育界明確提出“拿不到金牌也不用興奮劑”的要求。多年來(lái)，國(guó)家體育總局發(fā)布了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，從部門管理的角度，提出了“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的“三嚴(yán)”方針，加強(qiáng)反興奮劑教育，在限制和禁止運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。
從國(guó)際反興奮劑斗爭(zhēng)的實(shí)踐看，1988年，國(guó)際奧委會(huì)和聯(lián)合國(guó)教科文組織分別通過(guò)了《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際奧林匹克憲章》，在反對(duì)興奮劑交易方面向各國(guó)政府提出了要求。2003年3月，在哥本哈根舉行的世界反興奮劑大會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的80多個(gè)國(guó)家正式簽署了《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑哥本哈根宣言》。
    《條例》的頒布實(shí)施，履行了中國(guó)政府的國(guó)際義務(wù)和對(duì)國(guó)際組織的承諾，充分表明了中國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的政府。同時(shí)，也使我國(guó)成為世界上為數(shù)不多的、以專門立法規(guī)范反興奮劑事務(wù)的國(guó)家之一，在國(guó)際上引起了較大反響，得到了來(lái)自國(guó)際奧委會(huì)、世界反興奮劑組織等方面的高度評(píng)價(jià)。通過(guò)這個(gè)《條例》，中國(guó)政府向全世界表明了反興奮劑的嚴(yán)肅態(tài)度和嚴(yán)正立場(chǎng)，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際體育界反興奮劑工作的支持，樹(shù)立了中國(guó)政府和體育界良好的國(guó)際形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
《條例》也是體育戰(zhàn)線進(jìn)一步開(kāi)展反興奮劑斗爭(zhēng)的有力武器，為保護(hù)體育運(yùn)動(dòng)參加者的身心健康、維護(hù)體育競(jìng)賽的公平競(jìng)爭(zhēng)提供了重要法律保障。
    二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施《反興奮劑條例》
    作為一部由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，《條例》從反興奮劑工作涉及到的不同主體、不同環(huán)節(jié)等方面，明確了有關(guān)責(zé)任，加大了規(guī)范力度?！稐l例》明確了國(guó)家反興奮劑工作的主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。為體現(xiàn)“控制源頭、限制流通”的指導(dǎo)思想，《條例》從興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，明確了食品藥品、衛(wèi)生、商務(wù)、海關(guān)、教育、工商等有關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)?！稐l例》要求國(guó)務(wù)院體育主管部門制定反興奮劑規(guī)則和興奮劑檢查規(guī)則；要求全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體對(duì)其成員的違規(guī)行為制定處理措施和程序；規(guī)定了體育社會(huì)團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)員管理單位的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員的權(quán)利和義務(wù)；擴(kuò)大了對(duì)違法主體的處罰范圍，加大了處罰力度。
    保證《反興奮劑條例》全面實(shí)施，是各級(jí)政府體育部門的重要職責(zé)，也是體育社會(huì)團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員管理單位、運(yùn)動(dòng)員及運(yùn)動(dòng)員輔助人員義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府體育主管部門、體育社會(huì)團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員管理單位對(duì)《條例》的實(shí)施要給予高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)落實(shí)工作。要結(jié)合《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)反興奮劑宣傳教育工作，將《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳作為體育系統(tǒng)“四五”普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》制定工作計(jì)劃，做出具體部署，廣泛深入地宣傳《條例》，擴(kuò)大《條例》影響，引起全社會(huì)重視。要根據(jù)《條例》規(guī)定，盡快修訂原有政策、規(guī)章，建立和完善興奮劑檢查、檢測(cè)、違規(guī)處置等方面的制度體系，全面規(guī)范反興奮劑工作。要加強(qiáng)對(duì)體育管理者、反興奮劑工作人員、運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)員輔助人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)體育戰(zhàn)線和全社會(huì)的反興奮劑意識(shí)。要按照《條例》對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中的各類問(wèn)題。
    《反興奮劑條例》的制定，從一開(kāi)始就受到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。在起草過(guò)程中，得到了國(guó)務(wù)院法制辦以及食品藥品、衛(wèi)生、商務(wù)、海關(guān)、教育、工商等各個(gè)部門的大力支持，得到了各有關(guān)單位以及專家、學(xué)者的熱情協(xié)助。在《條例》實(shí)施過(guò)程中，希望大家一如既往地支持反興奮劑工作。在此，我代表國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
    反興奮劑是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是體育戰(zhàn)線和社會(huì)各界的重要責(zé)任。我們一定要本著對(duì)運(yùn)動(dòng)員負(fù)責(zé)、對(duì)體育事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決貫徹實(shí)施《反興奮劑條例》，深入持久地開(kāi)展反興奮劑斗爭(zhēng)，保護(hù)廣大運(yùn)動(dòng)員和人民群眾的身心健康，切實(shí)糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體育環(huán)境和良好的社會(huì)風(fēng)氣，為將2008年奧運(yùn)會(huì)辦成歷史上最出色的奧運(yùn)會(huì)，推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)！