根據(jù)顧拜旦的理想 , 奧運會應(yīng)該由世界各國城市輪流主辦, 這樣有利于奧林匹克精神的傳播。國際奧委會確定奧運會舉辦城市目前采用的程序是 :
1.由申辦城市向國際奧委會提出書面申請。由于現(xiàn)代奧運會籌備工作需要足夠的時間才能完成, 國際奧委會在奧運會舉行的前8年即開始招標(biāo), 并規(guī)定明確的截止日期。意欲舉辦奧運會的城市須在此日期前以正式的書面形式向國際奧委會提出申請。申請報告必須經(jīng)本國奧委會的批準(zhǔn), 并由該國政府簽署表示支持。如果同一國家有兩個以上的城市擬申辦, 由該國奧委會從中確定一個,也就是說,國際奧委會只允許每一個國家有一個城市申辦一屆奧運會。
2.國際奧委會執(zhí)委會,對提出申辦的城市進(jìn)行初步篩選。國際奧委會執(zhí)委會對各提出申辦城市的進(jìn)行“資格”審定,根據(jù)申辦城市自己的陳述以及對孤零零城市的基本情況的了解,篩選出數(shù)名城市“入圍”,進(jìn)入正式的申辦程序。
3.國際奧委會評估委員會對申辦城市進(jìn)行實地考察。國際奧委會和負(fù)責(zé)奧運會項目的國際單項體育聯(lián)合會發(fā)出對申辦城市各種條件進(jìn)行調(diào)查的有關(guān)表格和問卷, 這些問題非常具體而詳盡, 涉及到舉辦奧運會的各個方面。申辦城市將自己對這些問題的回答匯總,裝訂成長達(dá)數(shù)百頁的申辦報告, 實際上就是一個非常詳細(xì)的舉辦奧運會的計劃。在國際奧委會全會表決前6個月送交國際奧委會。然后, 國際奧委會組成評估委員會, 該委員會由以下各方代表組成:國際奧委會委員、國際單項體育聯(lián)合會代表、國家奧委會代表、前奧運會組委會代表、運動員代表、環(huán)境保護(hù)及財政方面的專家等。評估委員會會會親自赴各申辦城市進(jìn)行實地考察,并將考察的結(jié)果以書面報告形式呈交國際奧委會,發(fā)放給每一位委員,作為委員在最后的全會表決時的參考依據(jù)之一。
4.國際奧委會全會投票, 確定舉辦城市。奧運會舉辦城市的最后確定權(quán)完全由國際奧委會全會掌握。具體形式是在奧運會舉辦前7年召開的國際奧委會全會上, 由全體委員秘密投票表決。在投票中, 只要某個申辦城市獲得半數(shù)以上的選票, 即被確定為舉辦城市。在有幾個城市競爭的情況下,采用多輪投票的方法 , 每一輪淘汰票數(shù)最少的一個城市。如果兩個城市票數(shù)相同,則增加一次專為這兩個城市的投票 , 從中淘汰一個。國際奧委會主席不參加投票,如最后一輪兩個城市票數(shù)相等 , 則由主席投出一票,來決定主辦者。
5.國際奧委會與舉辦城市簽約。舉辦城市確定后,該城市即與國際奧委會簽訂正式的協(xié)議——"舉辦城市合同",承擔(dān)具有法律約束力的責(zé)任,保證組委會將遵照《奧林匹克憲章》和國際奧委會的指示,不折不扣地履行協(xié)議中的各項條款。