黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反興奮劑工作。習(xí)近平總書(shū)記多次專門(mén)對(duì)反興奮劑工作作出重要指示批示，要求堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，全面強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)，堅(jiān)決做到興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”“零容忍”。把反興奮劑工作的重要性上升到一個(gè)關(guān)乎國(guó)家形象和民族精神的前所未有的高度，也體現(xiàn)出反興奮劑工作極端重要的意義。

　　遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述和對(duì)反興奮劑工作的重要指示、批示精神，十年來(lái)，國(guó)家體育總局把反興奮劑工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本要求，把反興奮劑工作上升到“國(guó)之大者”的地位狠抓落實(shí)，體育界反興奮劑思想空前統(tǒng)一、措施空前嚴(yán)厲，形成了空前的反興奮劑高壓態(tài)勢(shì)和環(huán)境。體育總局反興奮劑中心加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面、系統(tǒng)、有序地開(kāi)展工作，積極推進(jìn)構(gòu)建“拿干凈金牌”的反興奮劑長(zhǎng)效治理體系，以“縱橫交叉、上下聯(lián)動(dòng)”全覆蓋的組織體系為抓手，全面加強(qiáng)和完善反興奮劑理論、法治、組織、預(yù)防、查處、誠(chéng)信、外事、人才和評(píng)估體系的建設(shè)，構(gòu)建起反興奮劑事業(yè)的“四梁八柱”，為中國(guó)體育行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

　　實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”

　　為確保中國(guó)體育代表團(tuán)實(shí)現(xiàn)“拿干凈金牌”的目標(biāo)，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)反興奮劑工作者始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持全面發(fā)力，先后高質(zhì)量完成了2018年平昌冬奧會(huì)、2021年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)、2022年北京冬奧會(huì)等重大國(guó)際賽事中國(guó)體育代表團(tuán)以及全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)、冬運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的反興奮劑工作任務(wù)，為運(yùn)動(dòng)員干干凈凈參賽提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，也向全世界展現(xiàn)了中國(guó)反興奮劑中心“獨(dú)立、公正、專業(yè)、權(quán)威”的原則、態(tài)度和做法。

　　備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)期間，體育總局反興奮劑中心克服疫情影響，從體系建設(shè)、興奮劑檢查、教育預(yù)防、調(diào)查懲處、三品防控、科技助力等方面，全過(guò)程、全覆蓋實(shí)施反興奮劑工作。筑牢防控基石，建立健全國(guó)家隊(duì)興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系；統(tǒng)籌疫情防控和備戰(zhàn)檢查，廣泛收集情報(bào)信息，積極下隊(duì)調(diào)研，密切關(guān)注奧運(yùn)會(huì)資格獲取情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)動(dòng)員檢測(cè)結(jié)果和成績(jī)變化，實(shí)時(shí)調(diào)整檢查計(jì)劃，開(kāi)展包括多種檢測(cè)類型的“史上最嚴(yán)、全球最嚴(yán)”的興奮劑檢查，使得我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上有底氣地宣告世界“中國(guó)運(yùn)動(dòng)員接受興奮劑檢查的次數(shù)是全世界最多的！”　　　 

　　派遣檢查官進(jìn)駐訓(xùn)練基地，委托境外檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查，確保所有參加?xùn)|京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員都得到嚴(yán)密監(jiān)控和精確監(jiān)控，實(shí)施全過(guò)程、全覆蓋，分層次，有重點(diǎn)，以情報(bào)為導(dǎo)向的精準(zhǔn)檢查。同時(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主，創(chuàng)新實(shí)行大型賽事積分制準(zhǔn)入模式，加強(qiáng)教育。在體育總局反興奮劑中心全體的不懈努力下，在各方的大力幫助支持下，最終實(shí)現(xiàn)了東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”的目標(biāo)。

　　勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)、成績(jī)卓越，北京冬奧會(huì)興奮劑檢測(cè)中心運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、北京興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室獲得中共中央、國(guó)務(wù)院表彰的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)突出貢獻(xiàn)集體稱號(hào)。

　　構(gòu)建和完善中國(guó)特色反興奮劑治理體系

　　我國(guó)作為體育大國(guó)以及反興奮劑斗爭(zhēng)的重要一員，始終高度重視反興奮劑工作。2019年國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)《反興奮劑工作發(fā)展規(guī)劃(2018—2022)》提出，建設(shè)“拿干凈金牌”的反興奮劑長(zhǎng)效治理體系。

　　做好運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理始終是解決興奮劑問(wèn)題的根本。黨的十八大以來(lái)，反興奮劑工作聚焦奧運(yùn)備戰(zhàn)，狠抓國(guó)家隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和省級(jí)反興奮劑組織體系建設(shè)，截至目前，已有38個(gè)國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位成立反興奮劑部門(mén)，實(shí)現(xiàn)夏奧和冬奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單位全覆蓋，建成率100%；30個(gè)省(區(qū)、市)成立省級(jí)反興奮劑機(jī)構(gòu)，建成率97%，“縱橫交叉、上下聯(lián)動(dòng)”全覆蓋的反興奮劑組織體系基本建成，成為中國(guó)特色反興奮劑治理體系的關(guān)鍵支撐。

　　“教育為主、預(yù)防為本”。十年來(lái)，反興奮劑中心通過(guò)反興奮劑教育講座、反興奮劑教育拓展、反興奮劑教育資格準(zhǔn)入等形式和活動(dòng)，以“拿干凈金牌”理念為核心的反興奮劑宣傳教育覆蓋面逐步擴(kuò)大，反興奮劑教育活動(dòng)覆蓋人數(shù)已達(dá)到40萬(wàn)人左右，純潔體育教育講師隊(duì)伍覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及軍隊(duì)、殘疾人體育系統(tǒng)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)講師合計(jì)超1700人，創(chuàng)新性開(kāi)展的積分制準(zhǔn)入模式實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大賽事全覆蓋。

　　十年來(lái)，反興奮劑中心和省市檢查官一體化建設(shè)體系也逐步形成，反興奮劑工作不斷加大檢查力度，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)控和有力震懾，年度檢查數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)例，2021年興奮劑檢查數(shù)量達(dá)到26320例，比2012年(11902例)增長(zhǎng)121%。北京興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系、檢測(cè)技術(shù)和方法的改進(jìn)彰顯成效，檢測(cè)能力得到顯著提高；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，妥善處置重大興奮劑風(fēng)險(xiǎn)事件；積極發(fā)揮興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制的作用，持續(xù)提高食品、藥品、營(yíng)養(yǎng)品檢測(cè)和安全監(jiān)測(cè)能力；同時(shí)開(kāi)發(fā)建成運(yùn)動(dòng)員安全用藥查詢系統(tǒng)，切實(shí)保障運(yùn)動(dòng)員安全用藥。

　　在反興奮劑中心和各方的共同努力下，興奮劑檢測(cè)陽(yáng)性和違規(guī)數(shù)量明顯下降，檢測(cè)陽(yáng)性數(shù)量從2017年(歷史最高年份)的140例下降到2021年的62例，陽(yáng)性率從2017年的0.80%下降到2021年的0.24%，實(shí)際違規(guī)數(shù)量從2017年的92例下降到2021年的29例，總體違規(guī)率從2017年的0.53%下降到2021年的0.11%，興奮劑問(wèn)題去存量、遏增量取得積極成效。

　　十年來(lái)，中國(guó)反興奮劑中心利用國(guó)際資源積極與WADA、國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)、其他反興奮劑組織開(kāi)展交流與合作，在國(guó)際組織任職當(dāng)中充分履行職責(zé)，成功舉辦第二屆全球反興奮劑教育大會(huì)、首屆CHINADA國(guó)際反興奮劑工作專業(yè)研討會(huì)，講好中國(guó)反興奮劑故事，不斷提升中國(guó)反興奮劑國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。中心認(rèn)證的興奮劑檢查官圓滿完成奧運(yùn)會(huì)亞運(yùn)會(huì)全運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型賽事興奮劑檢查工作，受到國(guó)際組織高度評(píng)價(jià)，并受邀赴境外參加高水平賽事檢查工作，中國(guó)反興奮劑事業(yè)始終發(fā)揮大國(guó)擔(dān)當(dāng)，以專業(yè)精神維護(hù)全球反興奮劑公平公正。

　　加強(qiáng)威懾 反興奮劑法規(guī)體系不斷完善

　　十年來(lái)，中國(guó)對(duì)于興奮劑的管控措施做到了“史上最嚴(yán)”。然而，非法生產(chǎn)、交易興奮劑，組織、欺騙、強(qiáng)迫、教唆運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑等嚴(yán)重違法活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，反映出處罰力度偏輕，違法成本較低等問(wèn)題。對(duì)于違法犯罪行為須予以嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。依法開(kāi)展反興奮劑工作，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為反興奮劑工作提供制度化方案。

　　國(guó)家體育總局積極推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各類興奮劑違法違規(guī)行為，興奮劑入刑工作不斷取得重大進(jìn)展。在2019年最高人民法院司法解釋的基礎(chǔ)上，《刑法修正案(十一)》增設(shè)的妨害興奮劑管理罪于2021年正式施行，是立法、司法和體育戰(zhàn)線協(xié)同推動(dòng)興奮劑入刑取得的重大成果，意味著在刑事處罰、行政執(zhí)法和行業(yè)自律三個(gè)層面，打擊使用興奮劑的法律依據(jù)和手段都已具備。對(duì)推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)而言，這是一個(gè)重大的里程碑事件。

　　2021年12月，國(guó)家體育總局科教司與公安部禁毒局簽訂《打擊興奮劑違法犯罪合作機(jī)制協(xié)議》，反興奮劑中心與禁毒局簽訂《反興奮劑情報(bào)共享和執(zhí)法合作備忘錄》，共享涉興奮劑信息和情報(bào)，共同打擊興奮劑違法犯罪；成為反興奮劑“國(guó)家隊(duì)”又一次刑事手段、行政手段和紀(jì)律處罰相結(jié)合的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。國(guó)家體育總局也進(jìn)一步加強(qiáng)了反興奮劑制度建設(shè)，印發(fā)了《反興奮劑規(guī)則》，審議通過(guò)第27號(hào)令《反興奮劑管理辦法》(修訂)以及《國(guó)家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步建立健全了反興奮劑工作管理制度體系，明確了分層級(jí)的反興奮劑責(zé)任體系，扎牢制度的籠子，持續(xù)營(yíng)造反興奮劑高壓態(tài)勢(shì)。

　　科技創(chuàng)新 全力以赴重大賽事“零出現(xiàn)”

　　十年來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了科技進(jìn)步飛躍，反興奮劑事業(yè)也緊跟趨勢(shì)積極擁抱先進(jìn)科技，為世界創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)借鑒。為實(shí)現(xiàn)興奮劑管制鏈條自動(dòng)化、數(shù)據(jù)分析智能化和業(yè)務(wù)工作精準(zhǔn)化，反興奮劑中心建設(shè)完成了基于大數(shù)據(jù)和人工智能的中國(guó)反興奮劑智慧管理平臺(tái)，涵蓋了反興奮劑工作各個(gè)方面，并在十四屆全運(yùn)會(huì)成功使用，為大型賽事提供了科技支撐。目前，無(wú)紙化檢查方式已應(yīng)用于反興奮劑中心的絕大部分檢查中。

　　北京冬奧會(huì)上，由中國(guó)自主開(kāi)發(fā)和制造的干血點(diǎn)器材“貝殼”成功亮相。作為全球干血點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)起者之一，反興奮劑中心全方位參與了項(xiàng)目規(guī)則和方法研究，特別是干血點(diǎn)興奮劑檢查器材的研制，在全球率先將該技術(shù)應(yīng)用于國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)監(jiān)控，北京冬奧會(huì)成為首個(gè)開(kāi)展干血點(diǎn)常規(guī)檢查檢測(cè)的奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)成為首個(gè)在奧運(yùn)會(huì)正式實(shí)施干血點(diǎn)檢查和檢測(cè)的國(guó)家。

　　在未來(lái)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的偉大征程中，中國(guó)反興奮劑事業(yè)將繼續(xù)圍繞《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色反興奮劑治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)反興奮劑工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，不斷提升中國(guó)反興奮劑工作國(guó)際影響力，為世界提供“中國(guó)模式”借鑒，在大有可為的新時(shí)代敢于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭(zhēng)，勇毅前行，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)之大者，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　本報(bào)記者 劉欣彤