堅決拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌,堅決做到興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”,是我國政府對反興奮劑工作一以貫之的堅定決心。
2021年,國家體育總局反興奮劑中心(以下簡稱“反興奮劑中心”)以習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神為根本遵循,堅持全面發(fā)力,準(zhǔn)確識別、分析和積極應(yīng)對疫情常態(tài)化和東京奧運會延期給反興奮劑工作帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn),東京奧運會反興奮劑管控措施做到了“史上最嚴(yán)”。反興奮劑中心結(jié)合東京奧運會延期、疫情防控和備戰(zhàn)北京冬奧會情況,編寫制定了《備戰(zhàn)東京奧運會和北京冬奧會興奮劑問題“零出現(xiàn)”工作方案》,同時統(tǒng)籌謀劃“兩個奧運”備戰(zhàn),在全面總結(jié)、汲取備戰(zhàn)東京奧運會“零出現(xiàn)”反興奮劑工作成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合冬季項目備戰(zhàn)特點,制定了北京冬奧會“更嚴(yán)”的反興奮劑工作方案和措施,彰顯“零容忍”堅定態(tài)度,全力保證“兩個奧運”興奮劑問題“零出現(xiàn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。
織密興奮劑風(fēng)險防控體系網(wǎng)
這一年,反興奮劑中心進一步夯實組織體系建設(shè),“縱橫交叉、上下聯(lián)動”全覆蓋的反興奮劑組織體系基本建成,為構(gòu)建“全國一盤棋”,齊抓共管的“防興奮劑”治理體系打下堅實基礎(chǔ)。反興奮劑中心印發(fā)《國家隊興奮劑風(fēng)險防控體系建設(shè)最佳實施模式》和《省級反興奮劑工作最佳實施模式》等文件,編制印發(fā)新版文件匯編,為國家隊和省區(qū)市提供技術(shù)指導(dǎo)和實用工具。此外,反興奮劑中心還積極組織舉辦全國反興奮劑業(yè)務(wù)工作會議,全面總結(jié)備戰(zhàn)東京奧運會反興奮劑工作經(jīng)驗,提出了一系列針對性強、實效性強的工作建議,幫助提升興奮劑風(fēng)險防控體系“最后一公里”管理效能。
強化教育確保備戰(zhàn)監(jiān)控全覆蓋
這一年,反興奮劑中心積極推進以“拿干凈金牌”價值觀為基礎(chǔ)的全覆蓋、全周期、常態(tài)化、制度化的反興奮劑教育,在疫情防控期間充分發(fā)揮中國反興奮劑教育平臺(CADEP)線上教育、純潔體育教育講師現(xiàn)場培訓(xùn)的優(yōu)勢和作用,自2019年1月24日至2021年7月2日針對東京奧運會中國體育代表團開展了線上線下相結(jié)合的反興奮劑教育,自2021年4月啟動備戰(zhàn)北京冬奧會中國體育代表團反興奮劑教育參賽資格準(zhǔn)入工作。線下方面,共組織開展了6期備戰(zhàn)東京奧運會反興奮劑專項培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋興奮劑檢查中的權(quán)利與義務(wù)、行蹤信息申報、防范誤服誤用、以案為鑒、興奮劑違規(guī)和后果、治療用藥豁免、東京奧運會反興奮劑規(guī)則。線上方面,依托中國反興奮劑教育平臺創(chuàng)新教育模式,將積分制引入反興奮劑教育準(zhǔn)入工作中,參賽人員分階段完成6門反興奮劑知識專項課程和10項針對性、提示性內(nèi)容的學(xué)習(xí),通過考試?yán)塾嬒鄳?yīng)學(xué)習(xí)積分后方能取得參賽資格。同時為提升教育過程的趣味性、互動性,準(zhǔn)入教育課程采用游戲式的知識設(shè)計、解鎖式的闖關(guān)學(xué)習(xí)、趣味性的知識答題,使反興奮劑知識學(xué)習(xí)不再枯燥。 (下轉(zhuǎn)第二版) (上接第一版)
實施力度最大的檢查檢測工作
針對奧運會備戰(zhàn),反興奮劑中心制定了實現(xiàn)東京奧運會興奮劑問題“零出現(xiàn)”的興奮劑檢查方案,分四階段更新國家隊備戰(zhàn)名單,持續(xù)精準(zhǔn)開展史上力度最大、密度最高、類型最全的興奮劑檢查、檢測工作。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,針對備戰(zhàn)東京奧運會的國家隊運動員實施檢查16613例,北京冬奧會備戰(zhàn)檢查總例數(shù)已突破5000例,最后階段還將實施超過1000例的嚴(yán)格檢查。在最后階段將實施3輪篩查,開展全類型檢測,確保興奮劑檢查檢測“全周期、全過程、全員額、無死角”。干血點檢查檢測等新的檢測技術(shù)和方法也將全面應(yīng)用于備戰(zhàn)北京冬奧會監(jiān)控工作中。
“三品”檢測方面,反興奮劑中心使用新檢測技術(shù)和方法對國家隊基地及國家隊京外訓(xùn)練基地樣品進行檢測。自2020年起,一共完成了2072例檢測,保證了國家隊肉食品安全。中心還開發(fā)上線了“運動員安全用藥查詢系統(tǒng)”,更新了《大型賽事食源性興奮劑防控工作指南》,發(fā)布了《2022年禁用清單國際標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于沙丁胺醇和糖皮質(zhì)激素類物質(zhì)受控狀態(tài)變化有關(guān)事宜的通知》,進一步對相關(guān)工作進行警示和提醒,加強了對于“三品”風(fēng)險的防范。
興奮劑調(diào)查懲處用制度護航
近年來,國家體育總局積極推動興奮劑入刑工作,堅決打擊各類興奮劑違法違規(guī)行為,興奮劑入刑工作取得重大進展。在2019年11月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》的基礎(chǔ)上,《刑法修正案(十一)》增設(shè)的妨害興奮劑管理罪于2021年3月1日起正式施行,是立法、司法和體育戰(zhàn)線協(xié)同推動興奮劑入刑取得的又一重大成果。
出征奧運會前夕,國家體育總局又進一步加強了反興奮劑制度建設(shè),總局辦公會審議通過第27號令《反興奮劑管理辦法》(修訂)以及《國家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法》,進一步建立健全了反興奮劑工作管理制度體系,明確了分層級的反興奮劑責(zé)任體系。
反興奮劑中心主動擔(dān)當(dāng)作為,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和專業(yè)精神,積極開展調(diào)查和研究,全力以赴,防范化解重大興奮劑風(fēng)險,保護運動員的合法權(quán)益,全力打造干凈的國家隊,確保中國體育代表團干干凈凈參賽。及時發(fā)出《關(guān)于近期運動員違反行蹤信息管理規(guī)定的通報》《關(guān)于運動員興奮劑違規(guī)責(zé)任單位認(rèn)定典型案例的通報》《關(guān)于加強布林佐胺風(fēng)險防控有關(guān)事宜的通知》,持續(xù)推進“以案為鑒”的反興奮劑警示教育,充分發(fā)揮興奮劑風(fēng)險預(yù)警作用。
12月22日,國家體育總局科教司與公安部禁毒局簽訂《打擊興奮劑違法犯罪合作機制協(xié)議》,反興奮劑中心與禁毒局簽訂《反興奮劑情報共享和執(zhí)法合作備忘錄》。將在信息共享、案件查辦、綜合治理等方面開展更加全面、深入的合作,進一步加大打擊力度,嚴(yán)懲興奮劑違法犯罪,對于推進反興奮劑斗爭,實現(xiàn)“零容忍”“零出現(xiàn)”目標(biāo)具有里程碑式意義。
歷經(jīng)1003天的東京奧運會反興奮劑工作,實現(xiàn)了東京奧運會興奮劑問題“零出現(xiàn)”,中國體育代表團取得了運動成績和精神文明雙豐收。反興奮劑中心將毫不放松,持之以恒做好備戰(zhàn)冬奧會反興奮劑工作,確保北京冬奧會興奮劑問題“零出現(xiàn)”。(記者 劉昕彤)