為嚴(yán)厲打擊興奮劑違法犯罪，確保反興奮劑工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，國(guó)家體育總局科教司與公安部禁毒局簽訂《打擊興奮劑違法犯罪合作機(jī)制協(xié)議》，反興奮劑中心與禁毒局簽訂《反興奮劑情報(bào)共享和執(zhí)法合作備忘錄》。國(guó)家體育總局科教司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)正在形成反興奮劑的共識(shí)。未來(lái)反興奮劑領(lǐng)域的司法合作會(huì)越來(lái)越廣泛，公安部門的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)?zāi)転橥七M(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)提供非常好的工具、手段、方法，今后借助法律工具的國(guó)際斗爭(zhēng)也會(huì)愈演愈烈，本次合作是一個(gè)新的起點(diǎn)，未來(lái)會(huì)繼續(xù)同司法部門開(kāi)展更廣泛合作。

　　體育總局反興奮劑中心有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，本次雙邊合作機(jī)制確立具有重大意義。“距北京冬奧會(huì)開(kāi)幕已不到50天，在北京冬奧會(huì)前與公安部建立反興奮劑合作機(jī)制正當(dāng)其時(shí)，將有利于常態(tài)化建立體育總局與公安部禁毒局的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)反興奮劑情報(bào)信息的共享研判，對(duì)有可能涉及重大賽事的興奮劑違法犯罪線索，確保第一時(shí)間立案查處，堅(jiān)決防止違規(guī)運(yùn)動(dòng)員參賽，為成功舉辦一屆‘簡(jiǎn)約、安全、精彩’的北京冬奧會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。”

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反興奮劑工作，明確要求堅(jiān)決做到興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”“零容忍”，為辦好北京冬奧會(huì)提供了根本遵循，也為推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，維護(hù)誠(chéng)信公平的純潔體育指明了方向。這次合作機(jī)制的建立是反興奮劑“國(guó)家隊(duì)”刑事手段、行政手段和紀(jì)律處罰相結(jié)合的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。未來(lái)三方將切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系合作，強(qiáng)化興奮劑問(wèn)題的情報(bào)交換、完善線索核查及證據(jù)固定的制度，確保興奮劑線索、案件得到及時(shí)查處。同時(shí)加強(qiáng)三方在興奮劑檢驗(yàn)鑒定、科學(xué)研究等方面的交流合作，提升反興奮劑領(lǐng)域的科研水平，健全完善刑事處罰、行政執(zhí)法和行業(yè)自律機(jī)制，嚴(yán)厲打擊興奮劑違法犯罪活動(dòng)。

　　近年來(lái)，中國(guó)對(duì)于反興奮劑的管控措施做到了“史上最嚴(yán)”。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際上興奮劑問(wèn)題復(fù)雜多樣，不止在競(jìng)技性體育賽事及運(yùn)動(dòng)員中興奮劑違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，在群眾性體育賽事和大眾運(yùn)動(dòng)員中也存在興奮劑違規(guī)情況。這種現(xiàn)象同樣需要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于違法犯罪行為須予以嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。這次建立合作機(jī)制是打擊興奮劑違法犯罪具體實(shí)踐的需要，有利于發(fā)揮國(guó)家最高層面的引領(lǐng)作用，持續(xù)加大刑事處罰的震懾力度，持續(xù)確保我國(guó)反興奮劑工作走在世界前列。

　　刑事處罰是彌補(bǔ)現(xiàn)行反興奮劑規(guī)則的局限性、提高違法成本、加大威懾力度、增強(qiáng)處罰效果的“頂格手段”。近年來(lái)，國(guó)家體育總局積極推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各類興奮劑違法違規(guī)行為，興奮劑入刑工作不斷取得重大進(jìn)展。在2019年司法解釋的基礎(chǔ)上，《刑法修正案(十一)》增設(shè)的妨害興奮劑管理罪于今年正式施行，是立法、司法和體育戰(zhàn)線協(xié)同推動(dòng)興奮劑入刑取得的重大成果，意味著在刑事處罰、行政執(zhí)法和行業(yè)自律三個(gè)層面，打擊使用興奮劑的法律依據(jù)和手段都已具備。對(duì)推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，是一個(gè)重大的里程碑事件。

　　出征奧運(yùn)會(huì)前夕，國(guó)家體育總局又進(jìn)一步加強(qiáng)了反興奮劑制度建設(shè)，總局辦公會(huì)審議通過(guò)第27號(hào)令《反興奮劑管理辦法》(修訂)，以及《國(guó)家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步建立健全了反興奮劑工作管理制度體系，明確了分層級(jí)的反興奮劑責(zé)任體系。本次合作機(jī)制的建立是國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)手打擊興奮劑違法犯罪的另一個(gè)新起點(diǎn)，將成為推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)的另一里程碑事件。

　　防患于未然，近年來(lái)，反興奮劑中心主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，妥善處理多起重大事件，防范化解重大興奮劑風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益，全力打造干凈的國(guó)家隊(duì)，確保中國(guó)體育代表團(tuán)干干凈凈參賽。反興奮劑中心及時(shí)發(fā)出了《關(guān)于近期運(yùn)動(dòng)員違反行蹤信息管理規(guī)定的通報(bào)》《關(guān)于運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)責(zé)任單位認(rèn)定典型案例的通報(bào)》《關(guān)于加強(qiáng)布林佐胺風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)事宜的通知》，更新了《大型賽事食源性興奮劑防控工作指南》，發(fā)布了《2022年禁用清單國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于沙丁胺醇和糖皮質(zhì)激素類物質(zhì)受控狀態(tài)變化有關(guān)事宜的通知》，持續(xù)推進(jìn)“以案為鑒”的反興奮劑警示教育，充分發(fā)揮興奮劑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。同時(shí)自2021年4月啟動(dòng)備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)反興奮劑教育參賽資格準(zhǔn)入工作，積極推進(jìn)以“拿干凈金牌”價(jià)值觀為基礎(chǔ)的全覆蓋、全周期、常態(tài)化、制度化的反興奮劑教育。

　　三方一致認(rèn)為，未來(lái)將攜手嚴(yán)厲打擊興奮劑違法犯罪，制定新一年執(zhí)法工作要點(diǎn)，辦一批案件、確定一批嚴(yán)管目錄、指出一批工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦聯(lián)合培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化交流共建共享的合作機(jī)制，彰顯大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和實(shí)力，全力確保反興奮劑工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(記者 劉昕彤）